“‘十四五’时期，我国进入新发展阶段，水利部门应加快推动水治理能力现代化，特别是要提升流域综合管理能力。”全国人大代表、清华大学土木水利学院教授周建军建议。

周建军认为，治理能力现代化的核心在于提升管理水平。“新中国成立以来，我国水利建设取得了巨大成就，长江、黄河等流域水利工程建设体系基本形成，流域治理已经形成了一些框架。”他说，“在此基础上，要把提升流域综合管理能力放到第一位。”

如何提升流域综合管理能力？周建军建议，以“水资源工程”重新定位大型水电工程，以全流域安全、水资源和生态需求作为工程的主要目标功能，保护河湖生态环境和生物多样性。“水利水电行业也要积极创新发展，为推进江河上游国家清洁能源高地建设发挥优势、做出贡献。”周建军说。

黄河流域生态保护和高质量发展也是周建军关注的重点。他认为，要把水资源作为最大刚性约束，坚持以水定需、量水而行，坚决抑制不合理用水需求，倒逼经济社会发展转型，走高质量发展道路。

编辑：李华山