2024年12月21日，第六届中国社会治理与发展论坛在清华大学成功举行。本届论坛由清华大学社会治理与发展研究院、清华大学社会科学学院、北京市社会建设促进会共同主办，中共北京市朝阳区委社会工作部、中国社会治理研究会、中国发展战略学研究会科技战略专委会联合支持。光明日报社原总编辑、国家广电总局原副台长、中央电视台原台长、中国文联第十届副主席胡占凡，民政部原副部长顾朝曦，国家发展改革委就业收入分配和消费司一级巡视员、中国侨联兼职副主席郭启民，中国南水北调集团有限公司董事、党组副书记应雄，清华大学党委常务副书记向波涛出席论坛。中国科学院院士、中华医学会副会长高福，中国科学院院士、清华大学教授郑泉水作主旨报告。北京市社会建设促进会会长宋贵伦、中国社会治理研究会会长王杰秀、清华大学智能法治研究院院长申卫星、北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬、清华大学教授张红武、华中科技大学教授陈新宇作主题演讲，清华大学文科处处长杨永恒、科研院副院长孟祥利、公共管理学院党委书记彭宗超、社会科学学院院长王天夫等出席论坛，来自国家发展改革委、民政部等中央部委，北京市朝阳区、北京市石景山区、山东省济南市、河北省雄安新区等地方政府，中央党校(国家行政学院)、北京大学、中国人民大学、复旦大学等高校和企业、媒体及其他机构的200余名代表参会。清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗主持论坛开幕式。
本届论坛聚焦“数字文明·共向未来——全域数字化转型与社会治理体系变革创新”主题，深入探讨了智能技术赋能全域数字化转型及社会治理前沿趋势，发布了《2024中国社会治理与发展指数(CSGDI)年度报告》与“北京市朝阳区基层社会治理现代化研究成果”，发起了“治理向善·共赢数字文明”倡议，旨在丰富社会治理现代化助力中国式现代化的有效路径，为治理体系和治理能力的现代化提供理论支持和经验借鉴。
向波涛表示，数字技术与社会治理相互作用、彼此促进，数字文明时代的到来正深刻重塑着社会治理的生态与格局。清华大学社会治理与发展研究院成立六年多来，在理论创新、实践创新方面取得了重要成果。希望各领域专家和研究院师生依托论坛这一平台广泛交流、深入研讨，更好地汇集新时代推进社会治理改革发展的各方经验，进一步丰富深化对数字时代社会治理规律的理论认识和实践探索，为推进社会治理体系和社会治理能力现代化做出积极贡献。
郭启民在致辞中指出，当今世界处于百年未有之大变局，社会治理需不断革创新以适应数字文明时代。要坚持人民立场，保障改善民生;要顺应新时代社会发展需求，迎接社会治理新挑战;要满足数字化转型需要，创新社会治理体系;要加强培训稳就业促增收，增强社会治理的效能。作为共建单位，国家发展改革委将一如既往继续支持研究院工作，希望研究院充分融合国家发改委宏观决策部门优势和清华大学学术研究专长，持续提升服务国家治理体系和治理能力现代化能力。
胡占凡在致辞中指出，党的二十届三中全会把创新社会治理体制机制和手段作为聚焦建设更高水平平安中国的重要内容，为加强和创新社会治理指明了方向。当前，社会治理机遇与挑战并存，社会治理正面临着治理理念、治理手段、治理领域的转变，数据安全与隐私保护、网络犯罪、数字鸿沟等新兴治理问题也日益凸显。数字文明时代的社会治理应进一步强化以人民为中心的治理理念、提升我国在数字技术领域的自主可控能力、加快完善数字治理相关法律法规与制度规范、加强治理人才队伍建设。
应雄在致辞中指出，南水北调与社会发展密切相关。作为世界上规模最大的调水工程，南水北调事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，通过优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、协调畅通南北经济循环，服务社会发展、增进民生福祉。面向未来，南水北调与大家在社会治理的广阔天地里携手合作，坚持以数字化为引擎，坚定走数字化创新发展道路，持续支撑中国式社会治理与发展，共同为构建数字赋能、智慧引领、协同高效的现代化治理新格局贡献力量。
在《2024年中国社会治理与发展指数(CSGDI)年度报告》揭牌仪式后，张成岗进行了发布解读。他指出，社会治理是国家治理的重要组成部分，一头连着国家和社会的长治久安，一头连着千家万户的生活冷暖。面对中国式现代化政治、现实、理论、时代之逻辑，面向信息化、数字化、网络化、智能化时代之大势，《2024年中国社会治理与发展指数(CSGDI)年度报告》通过系统构建多级指标，综合评估分析全国31个省(自治区、直辖市)社会治理与发展水平。结果显示，2024年各省“社会治理与发展指数”平均得分较去年稳中有升;2018年至2024年7年间，31个省(自治区、直辖市)平均指数得分整体呈现上升趋势，这标志着我国社会治理能力与治理水平不断提升，社会治理工作扎实推进。张成岗表示，面向数字文明时代的全域数字化转型与社会治理体系变革创新，要充分认识到数智治理是社会治理现代化的重要途径，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，以科技赋能“智治社会”，实现“高质量治理”，携手数字文明、共同迈向未来。
顾朝曦在主持论坛演讲环节时指出，国之兴衰系于制，民之安乐皆有治。国家治理现代化的根基在基层治理的现代化，社区是展示党和政府形象的重要窗口，是人民群众感知社会公共服务效能、民生温度的神经末梢，要以人民为中心不断推进社区治理创新。构建高质量的社会治理体制模式，要尊重科学、尊重道德，扩大公众参与，激发社会活力，发挥社会协同作用。
高福以《信息流行病与社会治理》为题作主旨演讲。他指出，数字化时代的社会治理需要防控信息流行病，要用科学武装头脑、用知识指挥行动。在信息爆炸的互联网时代，掺杂着谣言与谬误的虚假信息成为了“信息病毒”，因其快速扩散且具有高度传染性，形成了“信息流行病”。对于“信息流行病”的管控不能简单采取强制性管控措施，需审慎对待，可借鉴传染病防控的思路，以科学的方法应对。他强调了科普对于预防“信息流行病”的重要性，专家学者应勇于发声、不畏批评，政府应兼具包容与韧性、原则与刚性以应对“信息流行病”。
郑泉水以《AI时代：教育思维和形态的重塑》为主题作了主旨演讲。他系统阐述了对当前中国教育体系的思考并指出，面对数智时代的挑战与机遇，学校需改革批量化人才培养模式，引导学生发现自身兴趣与长处，以个性化教育促进学生发展和创新。他认为，政府有关部门对科学决策与人才培养的重视程度逐渐加强，这预示着未来社会治理依赖于科学的思维与方法。提出了“一中心——以学生的激情为中心”“双螺旋——进阶研究-精深学习”“三聚变——X型学生—X型问题—X型导师匹配聚变”的“创生教育”模式，强调要坚持创新型与个性化的教育思维，以创新为内生动力实现牵引成长的高质量教育。
中共北京市朝阳区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记徐宏桢和张成岗共同为“共朝美好”党建引领基层治理品牌揭牌，清华大学社会治理与发展研究院副院长肖红缨及相关领域专家学者、地方政府领导等共同见证了研究成果和“治理向善·共赢数字文明”倡议发布。
在主题演讲环节，六位专家学者围绕数字文明时代的治理创新作了报告。宋贵伦围绕中国式现代化目标下社会工作新任务，分享了在中国式现代化的大背景下，如何推动社会建设的时代化、中国化、体系化和学理化。王杰秀强调“以人为本”在社区善治中的重要性，呼吁在社区治理中优化社区服务、推动居民参与，让居民成为真正的主角。申卫星分享了如何应用数字化手段为法律赋能、提高社会正义的可及性，以清华大学智能法治研究院研发的“水木智法”法律系统为例展示了在干部群众法律咨询中的应用。清华大学社会治理与发展研究院许欢主持了主题演讲的第二阶段。李韬分享了对“数字平权”的思考，提出了“五际”关系维度的分析框架及追求“数字平权”的实践路径。张红武聚焦黄河下游滩区的治理难题，阐述了以往治理黄河的经验以及对当前黄河治理的系统思考。陈新宇围绕我国电力能源系统碳中和转型路径初探，报告了基于气候变化与碳中和转型的四大挑战以及我国电力能源系统碳中和转型路径及氢能经济与电气化机遇。
本届论坛还设置了“各方共议治理”环节，旨在汇集各地治理创新实践探索经验，中国传媒大学赵瑞琦教授主持。济南市社会治安综合治理服务中心主任孙如彬报告了“以‘数’强基、以‘智’赋能的数字时代矛盾纠纷预防化解济南实践”，介绍了济南市数字化社会治理建设的最新成果。清华大学社会治理与发展研究院宁学斯报告了北京市朝阳区基层社会治理现代化研究成果和鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地2024年课题和场景研究成果。中国老龄科学研究中心陈泰昌围绕中国特色老龄社会治理，深入分析了老龄社会治理的新挑战，呼吁将社会治理重点转向老龄社会新形态，完善老龄社会治理的配套体系。
论坛期间，清华大学社会治理与发展研究院管理委员会还召开了2024年度会议暨专家恳谈会。管委会主任向波涛主持会议并讲话，管委会成员与专家学者出席会议。会议听取了张成岗作的研究院2024年度重点工作与2025年工作规划的工作汇报，就研究院工作成效、战略定位、发展方向等关键议题展开了充分的讨论交流。会议认为，研究院持续聚焦中国式现代化与数字时代社会治理体系变革中的关键议题，运用好实现理论创新的方法论，不断加强社会治理理论研究和政策解读，推动社会治理理论与实践深度融合，不断建设中国社会治理与发展领域有重要影响力的智库机构。
编辑：李华山
